英国经销商：备战REACH/CLP冲刺时
如同欧洲的许多经销商一样，英国化学品经销商S&D集团有限公司也在联系供应商、消费者和内部商业团队的过程中切实感受到了供应链应对的挑战和压力。CW特约记者走访该公司REACH高层，为您解析欧盟进口商的应对策略。
欧盟经销商
“大多数小型的经销商对自己在CLP通报方面的确切责任了解甚少。行业内缺乏能够应对截止日期的有效管理者，而2010年的大批指南文件又公布得太晚，这些都给企业吸收和实施自己的应对计划带来了挑战。”S&D集团的REACH和CLP主管经理Anand Shintre评价道。Shintre先生两年前刚刚加入S&D。
S&D集团总部位于伦敦，旗下拥有20多家分公司，员工总数近400人，公司总裁名叫Peter Straus。该公司年营业额大约2亿5千万美元，它旗下的分公司为化学品、化学加工、活性药物成分、完成剂量药品、染料、化妆品和食品成分提供原料、组织经销并投放市场。S&D目前在15个国家设有分支机构，包括印度和中国的原料采购地和销售代表。
S&D化学集团在业务上分两大领域，一是功能性化学品，主要研究染料和天然色素、建筑化学品和饲料添加剂；另一个是生命科学，主要研究医药APIs和中间体。化妆品成分生产商Chesham Speciality Ingredients、食品成分供应商Food Ingredients Technologies以及香料油生产商S&D Aroma都是该公司集团麾下的独立公司。
Shintre博士在加入S&D之前曾担任英国联合磷化（United Phosphorus）的技术总监12年，更早以前他在印度的医药、农业生化和染料行业跨国大企业都有过不俗的经历。在S&D集团内，Shintre博士除了主要负责REACH和CLP相关事务，还担负其他一些技术责任。他的REACH和CLP工作得到了Helen Steele女士的辅助。Steele女士在生物杀灭剂法规领域有着资深的研究。Tom Hinchey负责管理Chesham Speciality Ingredients公司供应商和消费者沟通的REACH/CLP相关事务。Sasha Bateman负责为集团下属公司准备安全数据表（SDSs）。
这个团队在没有任何外部服务商的帮助下，较好地准备了集团的CLP通报和SDSs检查工作。所有的工作还得到了持续不断的更新。集团每隔半年向业务和销售经理们定期发布集团内部制作的REACH通讯，通讯内容以REACH和CLP相关的重要议题和解决方案为重点。
REACH
S&D已经为500多个物质进行了预注册，但集团的策略是：保持原料采购选择的多样性和开放性，直到注册截止日的到来。注册日期截止后的来源策略，按照逐个案例基础，对业务经理给予的数据进行反复检查和更新。这些措施可保持针对消费者的供应链不会中断。Shintre博士被问及这个策略是否是经销商的普遍做法时，回答说默认情况正在进行，但能否成功则取决于多少家企业可以成功处理必须经过合作分析才能完成的庞大细节。S&D目前正在积极构建一个可以合作分析庞大细节的数据库管理系统。
“我们对非欧盟境内的供应商下采购单是非常谨慎的。我们不仅看有没有预注册号，还核查它们的唯一代表（OR）资料和供应商预注册产量吨位区资料。”
该集团要求供应商提供令其满意的物理/化学和组分数据。从供应商处搜集的信息需要S&D各部门员工的合力协作，REACH部门工作的开展离不开集团所有员工的支持。
尽管S&D并没有积极参与到物质信息交流论坛（SIEFs），但它仍然根据SIEF提供的有害物质信息进行了自我分类的反复确认。
S&D的主要客户在欧洲，不过在加拿大、俄罗斯及非洲这些暂不需应对REACH的国家，集团也设有分支机构或开展了经营业务。功能性化学品部门约60%的采购量来自欧盟境外，尤以中国和印度为主，化妆品部70%的采购量来自欧洲和美国。S&D的所有供应商都应了解REACH基本要求，另一方面集团应及早通知供应商并与其交流必要细节问题。“印度和中国的化学品协会在传达法规要求方面已经有了可喜的进步。美国供应商则需要花费一点力气将自己的SDSs转换成欧盟格式及分类方式，但获得所需的技术帮助（预注册之外）对这些非欧盟制造商来说十分关键而且代价昂贵。”
另一个主要顾虑是欧盟境外建立物质“相似性”的经济负担。“染料和一些相关化学品有个有趣的现象，即它们的身份和组分技术信息过去从未实现透明的交流。常常，同一个物质拥有不同的CAS号，或者真正的化学质量百分比没有清楚的说明白。唯一可遵守的方式就是在高质量的测试实验室里进行分析实验。”
“或许，事后来看，化学品贸易协会委托一家英国实验室从事实验分析是个不错的选择，许多非欧盟供应商的分析证明甚至不提供最简单的物化常数（如熔点或沸点、黏稠性或pH值）。由于这是个关键、主要的信息，所以我们决定利用我们在印度、中国和其他地方的原料采购点来获得供应商信息，把它作为采购的先决条件。某些情况下，我们决定借助已公布的可靠数据。”
Shintre博士说，如果不同的经销商已经联合资源并形成进口商群体，那么CLP通报不论是自己直接做还是通过贸易协会，都比较有利。但他也指出，普通经销商都不喜欢公开自己的问题，甚至是在协会会议上。
另一个挑战是帮助企业销售人员和客户理解为何特定物质的收费与REACH决策相关。例如，如果是加入了SVHCs清单的物质，那么它的费用就会相应上升。“例如，过去我们供应无机重铬酸盐，但现在这个物质已经列入SVHC候选清单。这会导致该物质从市场撤出，或者导致出现它的用途替代品。对这类物质而言，我们公司没有必要获得LOA信并为它注册，因为它的授权使用申请要花费约5万欧元，还不算上LOA信和准备卷宗。所以经济上太划不来了。”
CLP
许多企业还不清楚2010年12月1日后自己在CLP框架之下进口英国所需履行的确切义务。对于通报、标签和SDSs更新这三项主要CLP要求，许多公司只知道其中的一、两个。
虽然S&D集团已经为大约500个物质进行了预注册，但集团还销售更大量的不在REACH约束之下的产品，因为这些产品不超过1tpa的进口吨位限制。不过，即便不收REACH约束，这些产品还是需要经过CLP通报，因为CLP没有最小吨位阈值。最近几周，集团刚刚提交了近100项CLP通报，并为其余物质准备了通报计划。另外一个难题是，如果集团把原来的欧盟供应商换成非欧盟供应商，那么集团就成为进口商，而不是下游用户，所以集团就必须承担起通报的责任。“这种角色的转换是迅速的，”Shintre说道，“我们已经请求采购部门的同事们提前通知我们，以便尽早开展CLP工作。”
博士说欧洲化学工业理事会（Cefic）今年6月上旬发布的IUCLID 5通报指南“来得太晚”，使得企业必须在（什么？）公布前开始提交通报。“过去的2个月以来，我们时刻在为通报做准备，现在终于成功地提交了。作为经销商，真正的难题不是填写IUCLID的200个数据fields（data fields），而是获得物质成分的可靠数据以及供应链上的限制阈值。这类复杂的情况似乎在决定CLP截止日期时被忽视了。”
利用客户的数据
去年，S&D破费了一番力气让集团所有供应商明了了其输出物质的所有用途，以及那些物质都包含在领头注册人提供的注册暴露场景范围内。REACH法规认为，下游用户应将产品用途告知其有注册打算的供应商（一般在物质注册相应截止期的12个月前注册）。然而，这个程序却远比人们预计得更加漫长和复杂。“随着供应链信息的上下流动，物质信息的数据形式也在发生改变。”Shintre博士指出，一些人对ECHA发布的用途描述符系统或描述符用语漠不关心。“事情变得复杂是因为供应链上充分掌握用途描述符系统代码的人太少。我们准备的带下拉菜单功能的Excel表单因为得不到邮件地址而无法送到收信者的手中。然后，我们只得把表格转化成冗长的word文件用传真的方式发给人家！”编写关键预注册物质的数据文件本身就是一项庞大的任务。
“还有一个困难之处，许多参与到供应链的企业没有意识到2009年11月注册截止期的重要性，他们想的是没必要那么早通知用途，等到自己的供应吨位达到限制量前一年再通知下游供应链不迟。ECHA今年3月更新的用途描述符指南文件则加剧了事态的复杂，因为部分用途类别现已改并到IUCLID 5.2版本。
“不过，值得欣慰的是，领头注册人一般都很清楚注册物质的主要用途，但也可能有些用途是领头注册人也不清楚的。我们曾有个例子，一个物质由于常用于食品行业，我们本来认为它不需要注册，但我们另一个部门却在给机动车辆行业供货！基于这类情况，我们需要仔细核查有没有包含在领头注册人提供的用途之内或建议客户更换另一种安全的物质。”
Shintre博士说一些英国的经销商决定就相同物质使用多个法人实体开展贸易行为，这样做是为了取得吨位限制上的便利并省去注册相关的花费。
这些不同类型的挑战引导着S&D不断改进与供应商和客户之间的互动。为了保证供应清楚了解其在REACH之下的责任，采购条款和采购条件也随之改变。集团在全球各地的办事处，特别是中国和印度的办事处，向当地供应商解释了CLP法规的要求。集团还为英国办事处提供了尚未经分析证明的组成细节。“一大批中国的分析证明无法得出产品有哪些杂质，”Shintre博士说道，“但REACH和CLP有这类信息的要求和纯度的最大和最小限量，在某些情况下，如果CAS身份不能确认则要求提供杂质的结构方程式。”
S&D为了实施REACH和CLP计划不得不改变了集团原先的许多业务流程。“对于任何一个进行REACH和CLP工作的公司来说，我相信实施计划必须得到从上至下的推动。但每个公司的管理层总有一些人抱着侥幸的态度，认为REACH不可能这么复杂。在我们S&D集团，大部分讨论REACH/CLP应对问题的业务会议都编入了我们的议事日程，得到了来自公司上层的大力支持。”
Shintre博士利用集团现有的ISO9001管理体系质量控制架构部分，列出了一份REACH应对流程表草图，并且启动了集团下属公司的REACH内部常规审计。REACH事务部门可以充分访问公司的ERP系统检查所有部门的供应商清单、供应商来源国、进口吨位及分类信息。“没有它，我们就不能成为一个真正高效的REACH部门。”此外，集团每个下属公司都有指定的执行机构负责处理与其供应商和客户的REACH和CLP沟通事宜。
当然，每一家经销商的经营结构都不尽相同。但对于和S&D类似的经销商来说，CLP很可能是一个艰巨的任务，例如SDS更新以及更加复杂的库存标签问题。“仅仅是更新SDSs和CLP应对标签这两项工作，”Shintre博士说道，“就足够让一家已经算有章可循的中型经销商头痛的了。”
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